中国孕婴网
中国孕婴网   孕婴热点   准备怀孕   怀孕期间   母婴知识   妇科健康   儿科健康   家庭生活   早期教育   喂养饮食
孕婴资讯   行业动态   生男生女   怀孕初期   怀孕中期   怀孕后期   孕妇饮食   坐月子   新生儿   婴幼儿   学龄前   学龄期   菜谱

    未婚先孕不享受二孩政策 多个家庭申请生育“二孩”未获批准

    中国孕婴网 中国孕婴网 www.yunying001.com发布时间:2015-09-21 16:41:47

       “我都快30岁了,如果再不让生就进入高龄了。”

      2015年4月,山东临沂村民毛兰申请生育“二孩”未获批准,不得不将腹中3个月大的胎儿人工流产。
      尽管她和丈夫都是农村户口,两年前生育一胎女孩后,一直无法享受村里“一孩半”政策,不能再生一个孩子,毛兰感到很无奈。
      山东济宁的尹然也在遭遇相似困境,她与丈夫均为农村户口,且丈夫是独子,但无论是“一孩半”或“单独二孩”政策,她都不被允许再生育二孩。
      《山东省人口与计划生育条例》有规定,对不符合法定结婚条件但生育一孩的,需依规征收社会抚养费,并且不再批准二孩生育。这便意味着,若第一个孩子是“计划外”生育,夫妻便无法获准生育二孩。
      临沂市卫计委政策法规科一位工作人员告诉记者,根据规定,只要第一胎违反计划生育政策,即便是夫妻双方均为独生子女,也不能批准生育二孩。
      未婚先孕夫妻不享受二孩政策
      毛兰和尹然不能生育二孩,均因在第一胎女儿出生时,她们的丈夫都未满法定结婚年龄22周岁,其时未领结婚证。虽然符合“一孩半”或“单独二孩”政策的再生条件,但二孩准生证一直未办下来。
      “一孩半”政策,指的是从1984年起采取的在大多数农村第一孩为男孩的不得再生,而第一孩为女孩的农户在间隔4到5年后允许生育第二孩的弹性计划生育政策。《山东省人口与计划生育条例》第二十三条规定,“只生育一个女孩,母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上,以农林牧渔业收入为主要生活来源的,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女”。
      有着同样遭遇的,还有不少山东农村未婚先孕的夫妻。
      山东济宁人魏环的女儿出生于2012年8月,这是她和丈夫许强的第一个孩子。但在女儿出生时,许强距离法定结婚年龄还差7个月,两人直到2013年4月才正式登记领取结婚证。
      为了给孩子落户,魏环和许强在女儿出生两个月后就缴纳了两万多元社会抚养费。
      2013年12月,随着全国人大常委会表决通过《关于调整完善生育政策的决议》,“单独二孩”政策开始实施。
      许强是家中独子,魏环想到这一点时,就向村委会提交了二孩申请材料,但因第一胎女儿出生时没有准生证,“属于计划外生育”,二孩申请未获批准。
      同样申请二孩遭拒的,还有山东沂水县的张雪。2011年,张雪第一个孩子出生时,她的丈夫杨平距22周岁还差23天,孩子落户时也被认定为“计划外”生育,缴纳了3万元左右的社会抚养费。
      记者注意到,尽管“单独二孩”政策放开后,各地相继修订计生条例以落实政策,但对生育许可的条件却不尽相同。
      2002年9月,山东省人大常委会首次颁布《山东省人口与计划生育条例》,并于2013年6月和次年5月作出两次修订,但均保留第44条规定,“对于不符合法定结婚条件生育第一个子女的,按照第42条规定的基数征收社会抚养费,并不再批准生育第二个孩子”。
      而在四川、上海等地的计生条例中,一孩属“计划外”生育的情况,只需缴纳数额不等的社会抚养费,并未被列入禁止生育二孩的名单。
       
      “修法的可能性很小”
      济宁市卫计委法规科一位工作人员透露,该委已接到多起类似情况的反映,并已上报给上级主管部门,但目前只能按现行规定执行二孩政策。
      不过这位人士坦言,“这个规定是有些不合理”。
      北京大学法学院教授湛中乐也认为,“这种规定没有任何道理”,他分析,既然国家已出台“单独二孩”政策,地方不应再设置前置条件。
      湛中乐建议,此类夫妻可通过诉讼推动山东地方计生条例的修改,进而争取生育权。
      山东省人大办公厅秘书处一位内部人士介绍,地方计生条例的修订,均由省卫计委提出修改意见,再由省人大常委会审核通过,“具体修改还是他们在做”。
      并且,该人士表示,省人大一般不对法律条例进行解释,“执行都在他们那边,我们解释了也没用”。
      山东省卫计委基层指导处一位官员则对澎湃新闻表示,针对这一问题“修法的可能性很小”,他认为,下一次修法可能要等到全面二孩政策放开之时,“那时就不存在这些问题了”。
      9月16日,毛兰再次向村委会了解二孩申请情况,却被告知,即使全面放开,像她一样“计划外”生育一孩的情况,可能还是不会被批准生二孩,“顿时心都凉了”。
收藏文章
分享文章
来顶一下
中国孕婴网
 相关内容
香港一幼儿中心爆发手
据香港特区政府网站消息,香港卫生署卫生防护中心7月2日正调查一间位于油尖旺区的幼儿中心一宗手足口病爆发个案,并呼吁市民注重个人及环境卫生。  受影响儿童为9名男童
香港八大公立医院要求
 据中国之声《新闻晚高峰》报道,内地孕妇涌入香港分娩对香港妇产科服务形成了压力,香港首次提出要研究限制孕妇来港产子的方法。与美国、加拿大一样,"出生地原则"同样适用于香港,即只要是在当地出生的孩子,就拥
给的再多不如陪我 麦鲁
有人说孩子只有在5岁前才是真正属于自己的,5岁之后开始有各种各样的角色进入他的世界,慢慢的长大,渐渐的羽翼丰满,最后追逐他的梦想,飞向你不能到达的远方。所以,在孩
幼儿园“遍地开花”乐
 家住吉林省延吉市的赵丹丹小朋友,2013年到了该上幼儿园的年龄,可是丹丹的父母却犯了愁,因为他们都在延吉市工作,平时也很忙,丹丹一直由住在延吉市朝阳川镇的姥姥照看
民间发起首个中国家长
2015年11月22日,对于中国家长而言将是意义非凡的一天。由中华孔子桥课题组专家、中华孔子桥国学小幼联盟、金牌家长学院、中国虎妈猫爸教子有方群、长春人民广播电台FM99.6
大S方面否认怀孕 伴娘
据香港“明报”消息,徐熙媛(大S)与汪小菲的世纪豪华婚礼,昨日于海南三亚举行,新娘子大S一声“超级愿意”,下嫁身家以亿计的为阔少汪小菲,她更激动得哭成泪人。大S与汪小菲将幸福跟日本地震的灾民分享,将婚礼收到
关于我们 | 免责条款 | 广告服务 | 友情链接 | 使用条款 | 中国孕婴网
© 2007-2017 中国孕婴网 www.yunying001.com All Rights Reserved